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為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”工作機制，積極營造不敢失信、不能失信、不想失信的良好氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)企業(yè)知信、用信、守信，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，浙江省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處公布5個環(huán)境信用聯(lián)合獎懲典型案例，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
案例一：環(huán)境信用修復(fù)護航企業(yè)重回賽道
杭州市蕭山區(qū)某印刷企業(yè)，2023年8月因違反環(huán)保“三同時”制度被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰；2024年5月，該企業(yè)再次因違反揮發(fā)性有機物治理相關(guān)規(guī)定被行政處罰。行政處罰決定書下達之后，行政處罰信息在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上予以公示，該不良信息被記錄至當(dāng)事人信用檔案。2024年7月，企業(yè)希望購置新生產(chǎn)設(shè)備以擴大生產(chǎn)規(guī)模，然而在與銀行信貸部門對接貸款業(yè)務(wù)時，因其信用狀況不佳，無法正常辦理貸款。
面對貸款困境，企業(yè)主動向蕭山分局提出環(huán)境信用修復(fù)申請，工作人員及時受理企業(yè)申請，詳細告知其信用修復(fù)條件、時限和流程，并第一時間幫助企業(yè)修復(fù)信用。最終，企業(yè)于2024年8月完成信用修復(fù)，相關(guān)不良信息在“信用中國”上取消公示，銀行貸款得以順利辦理。
強化各部門協(xié)同聯(lián)動，形成守信激勵與失信懲戒長效機制，推動企業(yè)在合法合規(guī)的軌道上高質(zhì)量發(fā)展。在信用修復(fù)過程中，對于符合修復(fù)條件的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)，助力企業(yè)重回賽道。
案例二：環(huán)境失信企業(yè)通過信用恢復(fù)走出經(jīng)營困境
2024年8月，寧波市奉化區(qū)某五金公司負責(zé)人胡女士專程來到寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局，感謝該局工作人員幫助修復(fù)企業(yè)環(huán)境信用一事。“之前我們對失信記錄不太在意，現(xiàn)在才知道每一條失信記錄都會對公司經(jīng)營造成意想不到的后果。修復(fù)信用，讓我們失信企業(yè)有了‘重生’機會。”胡女士感慨地說。
去年6月，環(huán)境執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為。奉化分局依法立案調(diào)查，對該公司給予行政處罰4.8萬元，在下達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復(fù)告知書》。該企業(yè)第一時間繳納了罰款，卻未對信用修復(fù)引起足夠重視，沒有及時申請信用修復(fù)。這次從失信到信用恢復(fù)的經(jīng)歷，讓胡女士記憶猶新：“合同明明已經(jīng)談妥，但對方在網(wǎng)上查到了我們被處罰的信息，導(dǎo)致我們到手的合同都‘黃了’，銀行貸款也遇到重重阻力。這個教訓(xùn)十分深刻，今后我們一定遵守法律法規(guī)誠信經(jīng)營，依法承擔(dān)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。”
信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)的核心競爭力。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，充分發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒作用，有效督促企業(yè)自覺提升誠信經(jīng)營意識，強化落實守信踐諾社會責(zé)任。
案例三：“環(huán)境信用+綠色金融”助推守信企業(yè)發(fā)展
依據(jù)人民銀行溫州市分行和溫州市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于做好企業(yè)環(huán)境信用等級評價結(jié)果應(yīng)用推動綠色金融發(fā)展的通知》(溫銀發(fā)〔2020〕87號)，永嘉農(nóng)商銀行積極應(yīng)用環(huán)境信用等級評價，實施差別化信貸政策，支持綠色、循環(huán)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。
對環(huán)境信用評價等級優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先滿足融資需求，給予AAA信用評級優(yōu)惠利率定價，提供便利化金融服務(wù)。對信用評級良好企業(yè)，給予正常信貸政策支持，鼓勵其改進環(huán)境行為，向綠色企業(yè)目標(biāo)努力。對信用評級中等企業(yè)，原則上不予新增貸款，待企業(yè)環(huán)境問題整改完成后，視情況給予信貸支持。對信用評級較差企業(yè)，審慎給予授信支持，環(huán)境問題整改不到位的，視情況作退出處理。
浙江某鞋業(yè)有限公司，位于甌北街道和二工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營各類皮鞋，近年來該公司引進先進生產(chǎn)線，不斷提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，加大環(huán)保投入，2023年該公司環(huán)境信用等級評價為優(yōu)秀。2024年4月，該公司因流動資金需求，遇到了資金周轉(zhuǎn)問題，向永嘉農(nóng)商銀行申請貸款2000萬元，銀行在申請受理后，開通綠色通道，立即給予辦理“兩個健康積分貸”信保類貸款2000萬元，并給予普通信保類貸款下降150BP的優(yōu)惠利率，執(zhí)行年利率3.2%，有效解決了企業(yè)融資難題。
案例四：環(huán)境守信助力企業(yè)品牌提升
紹興某印染有限公司是一家位于紹興市柯橋區(qū)馬鞍街道的綠色印染企業(yè)，也是棉麻行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2024年1月，該企業(yè)因未采取措施防止排放惡臭氣體被行政處罰，企業(yè)環(huán)保信用等級評定為B級，屬于中等信用企業(yè)，信用評價結(jié)果被推送至信用中國等公共信用信息平臺。2024年7月，該企業(yè)在與H&M、INDITEX等高端品牌合作時需要進行環(huán)境安全評審，但因環(huán)境失信導(dǎo)致合作品牌的驗廠工作未能順利通過。
該企業(yè)為順利通過品牌驗廠，主動向紹興市生態(tài)環(huán)境局柯橋分局申請信用修復(fù)，柯橋分局接到該企業(yè)信用修復(fù)申請后，立即對該企業(yè)環(huán)境失信情況、違法行為整改情況進行核查，確認企業(yè)符合信用修復(fù)條件后，按照工作流程幫助企業(yè)完成信用修復(fù)。在企業(yè)完成信用修復(fù)工作后，企業(yè)環(huán)境信用等級達到品牌合作商的相關(guān)要求，企業(yè)驗廠評審相關(guān)工作有序推進。
構(gòu)建“放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟、進退有序”的信用監(jiān)管格局，加強企業(yè)環(huán)境信用管理，指導(dǎo)失信企業(yè)恢復(fù)信用，督促企業(yè)加強自我約束、主動守法守信，提升企業(yè)品牌力，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
案例五：綠色守信企業(yè)獲評多項榮譽稱號
浙江某機械股份有限公司作為國內(nèi)新能源汽車齒輪的領(lǐng)軍企業(yè)，始終秉持綠色發(fā)展理念，采用嚴(yán)格的廢水廢氣處理、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排措施，并積極參與各類環(huán)保公益活動，以近乎滿分獲得了A級環(huán)境信用等級。
基于該企業(yè)良好的環(huán)保表現(xiàn)和環(huán)境信用等級，2023年臺州市生態(tài)環(huán)境局幫助指導(dǎo)其申報獲批“促進新時代美麗經(jīng)濟建設(shè)項目”，并聯(lián)合市場監(jiān)督管理局推薦參評質(zhì)量獎，最終榮獲市級、省級、國家級質(zhì)量獎。2024年1月，臺州市生態(tài)環(huán)境局積極向浙江省總工會等部門推薦該企業(yè)，最終被評選為浙江省模范集體，這一榮譽不僅是對該企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、管理效率等方面的認可，更是對其在生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域所做貢獻的表彰。
該案例充分展示了環(huán)境信用聯(lián)合激勵機制的有效性和重要性，通過環(huán)境信用等級評定，政府部門能夠精準(zhǔn)識別出在環(huán)保方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，并給予相應(yīng)的榮譽和政策支持，如評先評優(yōu)、稅收優(yōu)惠、項目扶持等，從而激勵更多企業(yè)加強環(huán)境污染治理，提升行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展水平。
來源 | 省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處
審核 | 楊貢江
簽發(fā) | 陳利
原標(biāo)題：浙江省發(fā)布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”典型案例
